一、引言
2014年1-10月份，中国汽车市场整体增长依然十分强劲。据中国汽车工业协会统计分析，1～10月，汽车产销分别为1927.01万辆和1898.81万辆，同比累计增长7.9%和6.6%。其中，轿车销售1003.95万辆，同比增长3.5%；MPV销售149.90万辆， 同比增长49.6%；SUV销售317.18万辆，同比增长33.7%；交叉型乘用车销售115.41万辆，同比下降16.0%。
在全国汽车产业发展强劲的大背景下，广西汽车产业也得到长足的发展，特别是由广西柳州汽车企业上汽通用五菱生产的五菱宏光、宝骏730和东风柳汽生产的风行景逸三款MPV产品，占据了10月份中国MPV(多用途汽车)销量榜前三甲，独揽中国MPV逾六成市场。上汽通用五菱生产的五菱宏光、宝骏730分别以销售60500辆、25506辆包揽冠亚军。东风柳汽生产的风行景逸和风行菱智两款产品则以13050辆和9500辆的销售量，位列第三名和第六名。
广西汽车工业是广西最具优势和发展潜力的支柱产业之一，以柳州为中心，玉林、桂林为基地，并辐射南宁的汽车工业集群基本建成。汽车产业是柳州第一大支柱产业，拥有上汽通用五菱、东风柳汽、一汽柳特、重汽运力、延龙汽车等多家整车生产企业的柳州市，形成了中级轿车、微型轿车、商用车、中重型载货车、专用车、观光车等门类齐全的产品体系。2015年，柳州汽车城将形成年产100万辆整车生产规模，实现地区生产总值600亿元、工业产值1500亿元，承载人口达到25万人，建成主导产业突出、城市功能完善的千亿元新城区。2020年，将实现地区生产总值1200亿元、工业产值2500亿元，承载人口达到50万人。汽车城城市功能进一步完善，在产业发展方面，汽车城将以汽车整车和零配件生产为主导，以发展围绕汽车工业的产业为主，第二产业占支柱地位，建成国际化、工业化、信息化的社会和谐、生态宜居、经济繁荣的国内先进、世界一流的汽车城。
二、质量安全状况
2014年4季度本中心承接委托检验6家企业35批次产品，合格34批次，有2家企业1批次产品不合格，批次合格率为97.14%；四季度没有开展定期监督抽查工作。详细情况见表1。
表1 产品检测情况表
|
产品名称 |
所属小类
行业及代码 |
任务
来源 |
检测
企业数 |
检测
批次数 |
批次
合格率 |
|
汽车零部件及配件制造 |
C36 366 3660 |
委托检验 |
2 |
8 |
87.50% |
|
紧固件制造 |
C34 348 3482 |
委托检验 |
3 |
24 |
100.00% |
|
金属结构制造 |
C33 331 3311 |
委托检验 |
1 |
3 |
100.00% |
|
合计 |
6 |
35 |
97.14% |
三、主要问题以及原因分析
4季度一共接收35批次产品，合格34批，不合格1批次，合格率为97.14%。不合格项目是气密性，气密性不合格的原因一是部分企业为了降低成本，使用劣质的原材料；二是部分企业的产品生产加工工艺水平不过关，作业操作不规范，造成泄露。
四、采取的工作措施和成效
针对本季度委托检验中存在的产品质量存在的问题，在下一步工作中，各相关部门尤其是各质量监督部门，应当进一步加强监管，优化服务，加强宣传，注重教育，进一步加强企业主体的质量意识，明确质量责任和义务，使产品质量得以稳定和提升。
产品的膨胀箱与水管组件中气密性项目不合格的原因主要是原材料和操作过程的质量问题，所以，企业一定要严把进货关，杜绝不符合质量要求的原材料流入生产环节，同时也建议企业加强原材料及零部件产品到货的验收工作，建立和完善企业自身的检测能力，对于资金和能力不足的企业，充分利用公共的检测平台为自己企业质量把关，减少不必要的损失。
五、质量安全隐患和预警分析
本季度的委托检验工作中，不合格企业和产品数量相比上季度和去年同期有所下降，但是不能放松质量管理，质管部门仍要密切关注，保证每批出厂产品达到国家标准。
根据中国汽车工业协会向外界公布的汽车工业经济运行情况，2014年上半年全国汽车生产1178.98 万辆和销售1168.31 万辆，比上年分别增长14.8%和13.9%，在汽车生产和销售量上升的同时，零部件的需求也会同步增长，市场潜力巨大。但是，目前我国汽车零部件企业在战略格局上尚存在诸多问题，如数量多、规模小、投资力度小；零部件企业条块分割、体系分割；研发、生产与销售服务脱节等，这些弊端致使成本居高不下，规模效益发挥不出来，造成资源的浪费和产业结构不合理，企业的核心竞争力缺乏。
由于汽车行业的上下游企业配套关系紧密，因此，我国汽车零部件行业的产业基础、市场规模、劳动力成本、制造业整体能力及上游相关产业能力等方面也有自己的优势。作为汽车城的柳州大大小小的汽配企业来说，既是机遇和发展，也是考验和挑战。因此，在产品的质量上下功夫，具备强大的市场竞争力对于小企业来说极其重要。
六、下一步措施和建议
柳州具有优越的区位优势、完善的加工配套能力、广阔的本地配套空间、完备的基础设施及便利的对外交通、高素质的技术人才队伍，柳州汽车及零部件产业具有极大的潜力和广阔的空间。
（一）推动政府牵头部门联动，开展综合治理。把监管责任制纳入各级政府目标管理和考核机制，扭转部门监管“有限的权力制约与无限的事故责任”和职能交叉导致监管不力的现状。
（二）强化监管，促进小企业小作坊整合提升。一是完善小作坊工作机制；二是加大对产品生产加工小作坊的巡查力度；三是加强技术帮扶指导，提高小企业小作坊管理水平。
（三）健全监管体制，提高监管效率。建立健全专职监管机构，上下机构对口统一，明确职责，强化监管队伍自身建设。分层次、多网点的开展法律法规和业务知识的培训学习，提高认识，转变观念，不断提高产品监管队伍的综合素质。
（四）深入推进“质量提升”活动。通过“质量提升”活动，进一步促进广大企业落实质量安全主体责任，进一步促进全社会增强质量意识，进一步提升我市产品质量总体水平。
（五）提供资金保障，加大产品监督抽查力度。加强对重点产品的监督抽查力度，改进和完善产品质量监督抽查工作，这是规范市场经济秩序、保证产品质量不断提高的有效措施。建议各级地方政府每年将产品的监督抽查经费列入财政预算，质监部门则免费把可能涉及人体健康和人身、财产安全的产品，影响国计民生的重要工业产品以及消费者、有关组织反映有质量问题的产品作为监督抽查的重点，以实现监督抽查一类产品，整顿一批企业，提升一个行业质量整体水平的目标，为消费者营造放心满意的购物环境，为企业创造公平竞争的外部环境。
（六）帮扶引导，规范小企业生产加工行为。小企业在我国有悠久的历史，短期内不可能全部取缔，实现小企业小作坊的“生产标准化、经营规范化、管理科学化、服务专业化、发展产业化”，需要各级政府和有关部门加大帮扶引导的力度。
（七）鉴于目前区域内汽车零部件生产企业的现状，多数企业生产的产品没有规范的技术文件支撑，建议质监部门加强对汽车零部件生产企业产品标准化工作的推进，以便于质量的监管。 |
